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Politique

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Droit economique

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Le Futur de l'action publique

 

ECONOMIE, SOCIETE, POLITIQUE

Les opportunités d'affaires sont principalement liées à la croissance (dans les pays industrialisés) et au développement (dans les pays du Tiers-Monde).Le niveau de développement peut se mesurer en PIB/Habitant (éligibilité aux prets de la Banque Mondiale jusqu'à 2465$),mais aussi à partir de l'indice de développement humain calculé par les Nations-Unies (il prend en compte non seulement le PNB mais aussi l'éducation,la santé,l'espérance de vie,l'eau potable,les libertés politiques...).

  • 1°) Le développement repose sur la modernisation,

    c'est à dire le changement qui consiste à passer d'une société traditionnelle à une société moderne.

    • SOCIETE TRADITIONNELLE
      • -Stratification sociale tranchée (à base ethnique?)
      • -Forte inégalité des statuts et revenus
      • -Appartenance sociale héréditaire
      • -Population rurale,nomade ou sédentaire
      • -Faible mobilité géographique
      • -Faible diversité professionnelle
      • -Forte relation classe-métier (paysan,moine,guerrier)
      • -Faibles échanges entre groupes différents (Biens,services,informations)
      • -Culture fortement intégrée
    • SOCIETE MODERNE:
      • -Groupes sociaux par affinités libres
      • -Tendance à égalisation des revenus et statuts
      • -Liens sociaux divers et temporaires
      • -Population citadine,mégalopoles
      • -Forte mobilité géographique
      • -Grande diversité des métiers,égalité des chances
      • -Autonomie des cultures de classe,de métier,de pays etc...
      • -Multiplication des échanges entre groupes éloignés
      • -Rapports entre cultures(diplomatie,tolérance)

  • 2°) Les facteurs de changement:

    • a)Facteurs techniques:
      • -remplacement de l'énergie musculaire par des énergies non vivantes (charbon,pétrole,uranium)
      • -démultiplication de l'effort (mécanique,chimie,courants faibles...)
      • -communication (transports,télécommunications)
      • -modélisation et diffusion du savoir technique
      • -techniques biologiques:protection de la vie,production agricole.
    • b)Facteurs sociaux:
      • -pression démographique par rapport aux ressources
      • -processus globaux:
      • migration,colonisation,commerce,industrialisation,urbanisation
      • -processus de diffusion:
      • école,presse,syndicats,institutions politiques,guerre,échanges internationaux
      • -processus de changement: normes,attitudes,roles,comportements
      • -minoritésactives:
      • agitateurs,intermédiaires,administrateurs du changement,bourgeoisie commerçante,prédicateurs,grands commis,monarques éclairés,ingénieurs.
      •  

3°) La vie politique:

La modernisation de l'économie et de la société s'accompagnent le plus souvent de modifications dans l'ordre politique.

Les phénomenes sont liés sans qu'on puisse déterminer lequel précède ou suscite l'autre.

Quelle est la relation exacte entre la démocratie pluraliste et l'économie de marché? Le développement économique est-il lié principalement au changement technique,au libéralisme intérieur,au respect de la regle du jeu ,au droit de propriété individuelle,à la libération des échanges extérieurs,à la mobilisation de capitaux par l'état ou par les sociétés anonymes,à la création monétaire,à l'état-nation ou aux entrepreneurs?

L'exemple des Nouveaux pays industrialisés d'Asie et des pays pétroliers montre que la démocratie n'est pas un critère obligé de la croissance. Et les anciennes démocraties d'Occident se contentent de croissances modestes.

Les changements politiques interviennent par évolution lente (législation, reglementation, jurisprudence),rapide(grandes réformes liées au changement de gouvernants) ou brutale (révolution, coup d'état, conquete).

-Etendue et nature de la revendication d'identité nationale: sentiment d'unité acceptée ou refusée (France de 1790,Union Soviétique et Yougoslavie de 1991,Allemagne de 1990);revendication territoriale;

-Relation avec le centre:Empire ou Etat-Nation,Confédération,Fédération,décentralisation

-Exercice du pouvoir: choix des dirigeants (hérédité,cooptation,élection...),partage,controle du pouvoir

-Limites du pouvoir:libertés collectives,Droits de l'Homme

-Institutions de controle:parlement,partis, associations,syndicats,presse,juridictions,"intellectuels"

-Responsabilité,engagement du citoyen

-Role des organismes internationaux:Charte des Nations-Unies,Convention des Droits de l'Homme,organisations humanitaires,pressions diplomatiques,droit d'ingérence,opinion internationale

4°)Tout changement présente des risques:

  • -Dans l'ordre économique:
    • Inadaptation aux nouvelles techniques,aux nouveaux circuits
    • Cessation d'activités,perte de revenus
    • Insuffisances de ressources humaines et financieres pour investir
    • Ajustement du long et du court terme
    • Réactions populaires aux plans de restructuration demandés par le FMI,aux politiques de dérégulation libérale,au resserrement budgétaire ou monétaire,à la diminution des subventions et garanties (Politique agricole commune)
  • -Dans l'ordre social:
    • Enrichissement excessif des intermédiaires
    • Développement de consommations ou équipements somptuaires
    • Chomage,perte de revenus et de statuts traditionnels
    • Marginalisation des ruraux,déracinement
    • Migration professionnelle et géographique
    • Destabilisation certains groupes et valeurs
    • Perte de références (incertitude et instabilité)
  • -Dans l'ordre politique:
    • Rupture d'adhésion et d'équilibres acquis:sécession interne, troubles intérieurs(Allemagne et Russie apres 1918,la Chine avant Mao,l'Algérie de 1992...)
    • Risque de l'exces d'adhésion:intégrisme,totalitarisme,recherche de solutions simplistes,non-respect du droit des individus ou des minorités;les boucs émissaires.
    • L'ordre politique peut etre aussi inhibiteur que le chaos (régimes réactionnaires).

-La modernisation économique et sociale,ainsi que le changement politique, doivent s'accompagner du jeu d'institutions régulatrices intermédiaires capables de gérer en douceur les mutations:

Institutions autonomes ayant statuts,personnels,normes indépendants du moteur central de changement(qu'il s'agisse de l'Etat,de l'argent,d'un pouvoir religieux...)

Institutions ayant une cohérence propre,raisonnablement acceptée par leurs membres

Institutions capables de s'adapter aux évolutions dans le temps tout en assurant un équilibre des structures et des fonctionnements

Il s'agit par exemple de défense d'intérets acquis,de solidarité,de protection juridique mais aussi de lieux de dialogue social et politique (agora,parlement,presse satirique)

Ces institutions sont principalement nationales (maintien de la loi,transmission du savoir et des valeurs,médiateurs divers,groupes d'opposition) mais aussi internationales (organismes publics ou privés, opinions).

Il est à cet égard intéressant d'observer la maniere dont sera maitrisée l'évolution économique,sociale et politique:

-en Europe Centrale et Orientale -dans l'ancienne Union Soviétique

-dans les pays musulmans en voie de modernisation

-dans les pays-continents(Brésil,Inde,Chine).

COMPLEMENTS: TABLE DE L'ECONOMIE  TABLE DE L'ENTREPRISE CRISE FINANCIERE MONDIALE  TABLE DU RISQUE

Geographie economique et humaine sur Internet; GLOBAL-MONDIAL

TABLE DES PAYS EN DEVELOPPEMENT; Concepts du développement

 
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